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智庫即智囊機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)、思想庫，指以公共政策為研究對(duì)象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)[1]。高校智庫是中國特色智庫中的一種，高校具有高層人才聚集、學(xué)科先且綜合性強(qiáng)、資料豐富、信息暢通等優(yōu)勢，使得高校智庫更易于產(chǎn)生創(chuàng)新性的思想、方法、成果和政策建議[1]。在中國大學(xué)智庫論壇2015年年會(huì)上杜玉波表示，謀劃國家“十三五”戰(zhàn)略需要智庫給力，實(shí)現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)更需要智庫發(fā)力，高校要更加主動(dòng)、自覺地打造一批專業(yè)化智庫[2]。中國高校智庫在20世紀(jì)80年代起步，高校智庫以其豐富的人才支撐、可靠的資金保障和超脫的社會(huì)地位成為一種具特色的智庫。

二、醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫現(xiàn)狀

以美國和歐盟為代表，國外智庫的發(fā)展較早，且受各個(gè)國家政治環(huán)境等因素影響，其發(fā)展較為完善，形成了一批有影響力的智庫。在國外不乏有針對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生政策的專業(yè)化智庫，如美國布隆博格公共衛(wèi)生學(xué)院、英國劍橋健康服務(wù)研究中心和日本健康與政策研究所[3]。布隆博格公共衛(wèi)生學(xué)院堪稱公共衛(wèi)生領(lǐng)域的級(jí)智庫，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，其師生規(guī)模、研究經(jīng)費(fèi)和專業(yè)排名均列世界*，為美國和其他國家輸送了大量尖的科學(xué)家和公共衛(wèi)生管理人才。我國智庫可分為*智庫、高校智庫和民間智庫三類。國內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫如衛(wèi)計(jì)委下屬的衛(wèi)生發(fā)展研究中心、清華大學(xué)公共管理學(xué)院衛(wèi)生與發(fā)展研究中心、復(fù)旦大學(xué)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，其經(jīng)費(fèi)主要來源于政府，民間智庫較少，且國內(nèi)智庫普遍存在自主選題研究較少，所研究的課題或任務(wù)多為政府部門直接下達(dá)[4]，與基層直接聯(lián)系較少。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域廣覆蓋于社會(huì)各處，大到國家層次衛(wèi)生政策制定、小到某一區(qū)域流行性疾病的爆發(fā)、流行或地方病的防治，醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)化智庫的建設(shè)可以使醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)更好地服務(wù)于民眾健康，提高生活質(zhì)量，減少由此帶來的減壽人年數(shù)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于級(jí)智庫大多為民間智庫，我國超脫于體制之外的高校智庫相較于*智庫具有更為靈活的運(yùn)行機(jī)制。

三、醫(yī)學(xué)院校圖書館參與衛(wèi)生決策的智庫行為

高校圖書館是高校教學(xué)科研的信息保障，不僅提供豐富的文獻(xiàn)資源，還提供多種形式的信息咨詢服務(wù)。高校任何一項(xiàng)關(guān)于科研教學(xué)的發(fā)展都離不開圖書館的信息服務(wù)，高校智庫的建設(shè)同樣離不開圖書館，圖書館不僅是高校智庫建設(shè)的信息保障基地，更應(yīng)該是具有濃郁智庫文化氛圍的學(xué)習(xí)場所。高校智庫的大步發(fā)展給圖書館的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇是通過智庫發(fā)展的需要，進(jìn)一步提升了圖書館信息服務(wù)的重要性，圖書館是智庫建設(shè)的重要參與者，影響著智庫建設(shè)的水平。挑戰(zhàn)是智庫的發(fā)展需要有新、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù)，這就需要圖書館不僅要提前進(jìn)行資源的優(yōu)化，還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集、整理并分析、總結(jié)所獲得的信息資源，并提供給智庫學(xué)者。

（一）資源建設(shè)

要提供智庫服務(wù)，就必須了解資源現(xiàn)狀，衡量現(xiàn)有資源與所提供的智庫服務(wù)之間的差距。21世紀(jì)是醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)的世紀(jì)，醫(yī)學(xué)科學(xué)已經(jīng)成為科技領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)步迅速的學(xué)科，醫(yī)學(xué)信息呈幾何級(jí)數(shù)增長，任何一個(gè)圖書館都不能將任何一個(gè)學(xué)科的文獻(xiàn)資源購置齊全。現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫價(jià)格高，很多圖書館經(jīng)費(fèi)有限，無法購買。可以利用多途徑獲取資源，以豐富智庫所需文獻(xiàn)資源。一是應(yīng)充分利用中外文發(fā)現(xiàn)平臺(tái)。中外文發(fā)現(xiàn)平臺(tái)匯集了海量文獻(xiàn)資源，不局限于本館已購買的資源，有些發(fā)現(xiàn)平臺(tái)還可以對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行一定的整理和趨勢分析，揭示新研究動(dòng)態(tài)和研究熱點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)平臺(tái)很多文獻(xiàn)無法獲取全文，但可以進(jìn)行摘要等信息的閱讀，如果有需要的文獻(xiàn)，可以通過文獻(xiàn)傳遞或館際互借等方式獲取。二是圖書館應(yīng)盡可能全而多地收集開放獲取資源（OA）。OA資源類型豐富，潛在類型多樣，專業(yè)性強(qiáng)，領(lǐng)域廣泛，是科技信息機(jī)構(gòu)不可忽視的重要對(duì)象[5]。OA資源中應(yīng)以會(huì)議文獻(xiàn)為重點(diǎn)收集對(duì)象，會(huì)議文獻(xiàn)傳遞情報(bào)比較及時(shí)，內(nèi)容新穎，專業(yè)性和針對(duì)性強(qiáng)，圖書館應(yīng)對(duì)這些開放資源進(jìn)行收集整理，羅列醫(yī)學(xué)相關(guān)資源并進(jìn)行資源介紹，引導(dǎo)讀者利用資源。三是關(guān)注國內(nèi)文獻(xiàn)資源機(jī)構(gòu)。如NSTL以國家授權(quán)方式購買了數(shù)量巨大的國外數(shù)據(jù)庫，包括44個(gè)出版社、學(xué)協(xié)會(huì)的641種網(wǎng)絡(luò)版期刊現(xiàn)刊，4個(gè)較有名的事實(shí)型數(shù)據(jù)庫（3個(gè)和醫(yī)學(xué)生物學(xué)有關(guān)）等。高校圖書館可免費(fèi)使用這些外文資源，NSTL這一舉措充實(shí)了國內(nèi)外文文獻(xiàn)資源，幫助高校節(jié)省了外文文獻(xiàn)資源購置經(jīng)費(fèi)。

（二）信息服務(wù)

1.加強(qiáng)與政府及決策者的聯(lián)系，參與課題和研究項(xiàng)目以傳染病防控為例，傳染病防控主要由疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)收集傳染病的三間分布并制定相應(yīng)的防治措施。往往疾病預(yù)防控制中心在遇到傳染病爆發(fā)時(shí)，經(jīng)常會(huì)召集衛(wèi)生部門和醫(yī)學(xué)類高校相關(guān)專家學(xué)者共同制定措施，此時(shí)圖書館應(yīng)把握好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門以及高校相關(guān)專家學(xué)者聯(lián)系，及時(shí)為其提供該傳染病相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)資料，以及類似傳染病的防控措施等，為制定相關(guān)防控政策提供文獻(xiàn)支撐，塑造智庫服務(wù)雛形。2.加強(qiáng)與社會(huì)公眾的聯(lián)系，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感圖書館以往的信息服務(wù)以學(xué)術(shù)活動(dòng)為主，主要針對(duì)高校讀者進(jìn)行資源的推送，存在一定的封閉性。尤其是醫(yī)學(xué)高校，醫(yī)學(xué)知識(shí)豐富且具有專業(yè)性，是社會(huì)大眾獲取專業(yè)醫(yī)學(xué)知識(shí)的神圣殿堂，醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)公眾的聯(lián)系，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。如在傳染病爆發(fā)流行時(shí)，勢必會(huì)造成民眾恐慌，圖書館可以和相關(guān)專家學(xué)者聯(lián)合實(shí)時(shí)發(fā)布傳染病的相關(guān)信息，包括告知傳播途徑避免傳染、告知以往的成功經(jīng)驗(yàn)避免恐慌等。平時(shí)可以有針對(duì)性地推送一些醫(yī)學(xué)讀本，開展慢性病、傳染性疾病或地方病等專題服務(wù)，履行醫(yī)學(xué)高校圖書館的社會(huì)職責(zé)，積極引導(dǎo)論，傳遞正能量。3.加強(qiáng)對(duì)地方醫(yī)院和基層醫(yī)生的信息資源推送地方醫(yī)院和基層醫(yī)生是國家衛(wèi)生展現(xiàn)的前沿陣地，疾病的初期癥狀一般都是在基層進(jìn)行治療，而大多數(shù)臨床醫(yī)生獲取信息的選是互聯(lián)網(wǎng)[6]。互聯(lián)網(wǎng)信息真假難辨，前期的“則西事件”更使得我們應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)學(xué)信息持懷疑態(tài)度。數(shù)字文獻(xiàn)資源封閉、醫(yī)生缺乏威專業(yè)的信息來源渠道，導(dǎo)致無法獲取新的醫(yī)學(xué)咨詢，只能依靠紙質(zhì)文獻(xiàn)獲取醫(yī)學(xué)知識(shí)，時(shí)效性差，尤其是在傳染性疾病防治方面，如前期的手足口病和禽流感等。醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)積極履行社會(huì)職責(zé)，針對(duì)基層醫(yī)生進(jìn)行信息推送服務(wù)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是羅列專業(yè)威、可開放獲取的網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)獲取新醫(yī)學(xué)信息；二是針對(duì)有針對(duì)性需求的基層醫(yī)生開展信息推送服務(wù)，通過對(duì)本館數(shù)據(jù)庫資源的整合收集和抓取，定時(shí)推送相關(guān)信息；三是開展信息素養(yǎng)相關(guān)培訓(xùn)，提高信息檢索、獲取和利用能力。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)

智庫服務(wù)不僅要求簡單的文獻(xiàn)資源推送，更需要對(duì)資源具有一定的分析能力，智庫服務(wù)針對(duì)某項(xiàng)具體政策，所以更需要館員具有專業(yè)的知識(shí)背景。圖書館在引進(jìn)人才時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的學(xué)科分布引進(jìn)不同專業(yè)背景的館員，針對(duì)不同的學(xué)科提供相應(yīng)的智庫服務(wù)。在國外，高校經(jīng)常安排大學(xué)生赴、本國智庫實(shí)習(xí)培養(yǎng)智庫能力[7]，圖書館應(yīng)該加強(qiáng)館員的智庫學(xué)習(xí)能力，派遣館員到國內(nèi)高校智庫進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解文獻(xiàn)資源建設(shè)、文獻(xiàn)分析等。另外還要求員工要有社會(huì)責(zé)任感，具有社會(huì)責(zé)任感是服務(wù)好社會(huì)的前提。當(dāng)前主要是進(jìn)行基于智庫理念的服務(wù)，需要積極尋找醫(yī)藥衛(wèi)生所欠缺的智庫服務(wù)，從社會(huì)中去發(fā)現(xiàn)并探索智庫服務(wù)，這樣才能為后期建設(shè)智庫提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（四）智庫文化氛圍打造

王文提到對(duì)于*而言，不妨致力于打造一種智庫文化。一些決策部門的官員能夠牽頭舉辦更多的研討會(huì)、沙龍，大范圍內(nèi)邀請(qǐng)智庫學(xué)者參加，引導(dǎo)學(xué)術(shù)界、智庫界的研究議程，傾聽智庫學(xué)者的建議，并與智庫學(xué)者進(jìn)行更多的互動(dòng)與交流[8]。圖書館是學(xué)生的第二課堂，為讀者提供知識(shí)，進(jìn)行信息素養(yǎng)教育，此外，圖書館還開展閱讀推廣等活動(dòng)，如沙龍等。圖書館可以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行智庫文化氛圍研究，聘請(qǐng)學(xué)術(shù)界、智庫界的學(xué)者舉辦研討會(huì)、專題論壇等，學(xué)者可以是高校的威學(xué)者，也可以是政府的官員，還可以是思維活躍的年輕學(xué)者；讀者可以是學(xué)生，也可以是教師。這樣做的目的主要是分享信息、碰撞思想、激發(fā)智慧。高校每年有大量的畢業(yè)生走向社會(huì)，成為各行各業(yè)新鮮的血液，影響行業(yè)的發(fā)展。對(duì)教師而言，傳道授業(yè)解惑，教師智庫能力的提升可以影響學(xué)生的智庫意識(shí)和能力。

四、結(jié)語

智庫在中國的發(fā)展還不能實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，受經(jīng)費(fèi)、人才和資源等因素影響，以資源占據(jù)優(yōu)勢的高校圖書館應(yīng)積極發(fā)揮其社會(huì)責(zé)任，履行社會(huì)職責(zé)，更好更大限度地發(fā)揮資源的作用，嘗試進(jìn)行醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫服務(wù)。